2005年11月9日,星期三(GSM+8 北京时间)
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美国有部《不让一个孩子掉队法案》
徐迅雷

  11月3日《南方周末》头版头条、二版头条,光标题就够触目惊心的了:《代课教师艰辛执著震动人心/县委副书记动情上书教育部》、《13年一人撑起一所学校/山村代课教师李小峰演绎〈一个都不能少〉现实故事》。甘肃省渭源县委副书记李迎新,三个多月前把含泪写下的《渭源县代课教师状况调研》寄给了甘肃省委与教育部,这个报告的事实令人震惊:渭源县有600余名乡村代课教师每月仅拿着40元到80元不等的工资;每月拿40元工资的又占了代课教师的70%,部分代课教师这样的工资已拿了20年!
    “每月拿40元工资”,这可不是在改革开放前!“代课教师”先前称作“民办教师”,目前,发达或较发达地区的民办教师几乎已不复存在,但在旷远的西部地区,依然还有一个庞大的群体存在——目前西部12省区市有逾50万代课教师,他们承担了至少1000万农村孩子的教育任务。笔者工作在杭州,说实在的怎么也想不到西部教育还是这样一个状况。最近在北京有个小学科学教育国际研讨会,会上透露的消息是:全国10所实验小学明年开始试用美国科学教材,课程覆盖了四大主题领域:生命科学、地球科学、物质科学和技术设计(新华社11月1日电)。当然这10所小学多数在发达地区,我所在的浙江就占了4所。教育状况的地域差异实在太大了,那演绎《一个都不能少》现实版的山村代课教师以及他的学生,恐怕听都没听说过什么美国教材!
    由此想到了美国的《不让一个孩子掉队法案》。这是布什总统2002年初签署实施的,我最初在《走进美国教育》一书中看到这个法案的标题,吃惊地瞪大了眼睛。作为世界教育超级大国的美国,怎么也说“不让一个孩子掉队”?这个以形象的“不让一个孩子掉队”命名的法案,不是简单意义的“一个都不能少”,它强调教育公平——要让每一个孩子都不掉队;它旨在提高教育质量,使义务教育在新世纪上一个台阶。《不让一个孩子掉队法案》从名称到主旨到实施,应该给我国教育以启示。
    该法案内容很多,包括:(1)建立中小学教育责任制;(2)给地方和学校更大的自主权;(3)给孩子父母更多的选择;(4)保证每一个孩子都能阅读;(5)提高教师质量;(6)检查各州学生的学习成绩;(7)提高移民儿童的英语水平。为了实施该法案,布什政府还大幅度增加了中小学教育拨款。
    我们的电影《一个都不能少》是有感召力的,但是很遗憾,电影毕竟是电影。而且具有讽刺意味的是,《一个都不能少》女主角魏敏芝的母校——河北省赤城县镇宁堡学校,以及电影拍摄地水泉小学,目前处境非常尴尬:前者因教育资源外流陷入困境,“有一半的学生都流失了”;后者则只剩了1名教师和6名学生(11月3日《新民晚报》)。在欠发达地区,别说“学生一个都不能少”,连“老师一个都不能少”都困难;别说“不让一个孩子掉队”,连“不让一个老师掉队”都成为了梦想。每月拿40元工资连拿20年的山区教师——甭管他们被称为什么类型的教师,他们无论是工资待遇,还是教育设备,无论是生存条件,还是教育水准,都不知道掉队掉到哪里去了。这,绝不是他们愿意看到的情形。但是,管教育的人,就看得下去吗?
    教育的责任,是国家的责任;教育的耻辱,是民族的耻辱;教育的虚弱,是人民的虚弱;教育的穷困,是未来的穷困。想想“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”这仅有16个字的名言吧,“面向”了那么多年的教育,距离现代化,距离世界,距离未来,究竟还有多远!